将股票交易印花税改为资本利得税,中国股市“营改增”迫在眉睫

曾几何时,增值税与营业税成为我国企业的两大主体税种。由于营业税存在重复征税、不能抵扣、不能退税的弊病,为了增加企业税赋,增强企业发展能力,我们从2011年开始小范围试点营改增变革。

2016年5月1日起,我国全面推开“营改增”试点,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业列入试点范围。“营改增”是我国企业税制变革跨越的最重要一步。

所谓“营改增”,通俗来讲,就是把产品和服务一并列入增值税的征收范围,不再对“服务”征收营业税,以前补交营业税的应税项目改成交纳增值税。2017年10月30日国务院常务会议通过《国务院关于废止〈营业税暂行条例〉和更改〈增值税暂行条例〉的决定(草案)》,标志着施行60多年的营业税即将退出历史舞台。

目前配资平台,关于中国股市税制变革的呼声越来越高,我们也应当模仿“营改增”的成功经验营改增公司炒股交税,将股票交易印花税改为资本利得税。这一变革迫在眉睫、刻不容缓。

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众所周知,股票印花税在大多数国家早已废除,取而代之的是资本利得税或股票交易所得税。目前只有美国同时开征股票交易印花税与资本利得税,其他国家或地区大多开征了资本利得税或股票交易所得税。因此,中国股市税制也须要来一场“营改增”改革,取消股票印花税,改征资本利得税,这已是大势所趋。

很显然,股票交易印花税已不适应蓝筹股市场新时代发展须要。废除股票印花税,改征资本利得税,主要有以下几个重要理由:

第一,过去我们将股票交易印花税作为政府干预或调节蓝筹股涨跌的工具,经常频繁调整股票印花税税率,有时甚至是“半夜调整”营改增公司炒股交税,如此做法进一步加重了蓝筹股“政策区”的特点与难堪。是否调整股票印花税税率,经常受市场舆论左右。

在中国特色社会主义新时代,我们指出依法治国、依法治县,税制变革与税率调整须要走立法程序,我们再不能象过去一样将股票印花税税率频繁调整,并借此来干预股市涨跌配资公司,要还原印花税的税制本源及其严肃性。

第二,我国的股票印花税双边合计税率从最初1.2%降至明天的单边0.1%,税率涨幅超过90%,已经降无可降,股票印花税基本上接近零税赋,即便这般,股市该涨照涨,印花税调节股市涨跌的功能已形同虚设。

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第三,无论投资者挣或赔,都必须缴交股票印花税,这有失公正。由于小散习惯高频度换手短炒,交易换手频度越高,则税赋越重,这会加重“小散”的交易成本及负担。

第四,与股票印花税相比,开征资本利得税则更科学、更合理。因为资本利得税只对投资者全年炒股净所得收税,而且以往炒股亏损还可以累积摊销当初炒股净所得,再加上资本利得税可以设置起征点与免征额,因此,大多数股民基本上没有资格缴付资本利得税。相反,只有获暴利的游资与机构才是真正的税赋承担者。这是一个“均贫富”的税种,或者说,这是一种富人税,大多数小散达不到纳税门槛。

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第五,个人所得税不应当只是薪资所得税。2018年契税变革是中国税制变革的再一次重大跨越。这一次的契税变革借鉴了西方经验,在新版契税中,不仅筹建了“起征点”,而且增设了6个专项附加交纳,尤其是构建了线上“报税”APP,这将使契税征缴更公正、更有效率。

当契税堵漏后,资本利得税就应尽早跟进。这样,才能产生公正的税制。对于自然人而言,劳动所得须要收取个人所得税,而非劳动所得也应收取个人所得税(如房租、利息)或资本利得税(如炒股所得、炒房所得)。因为高收入者主要借助的不是薪资,而是房产、股权或期权收入。因此,对于非劳动所得也应当列入个人所得税或资本利得税范围。

第六,随着中国股市单向开放进一步加深,A股税制变革必须与国际惯例接轨,这也是蓝筹股国际化变革的客观要求。当境外市场大多都开征资本利得税时,而我们却仍坚守着股票印花税,这是挺不合时适的,因此,A股对外开放,要想引入更多的境外投资者,就应遵守国际惯例的股票税制。

综上所述,中国股市税制应当尽早进行“营改增”改革,废除股票印花税,改征资本利得税,这将是中国税制变革尤其是与新契税相衔接的重要一环。

(作者系武汉科技大学金融证券研究所校长)

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